武媚娘可是一个非常出色的政治家，她知道民意是不能违抗的，哪怕是这事，也是民意帮助她将制定政策的权力给收入囊中。她不会说为了对付韩艺，而去胡来，将整个国家都给弄乱，这不是她谋求的。她的最终目的是要拨乱反正，将国家政策给拉回来，变回原先的政策，而且不要用粗暴的手段，这跟党争又是另外一回事，这样的话，她就能够掌控，韩艺那一套，她是真心玩不来，她要玩得来，她根本不会求变，她直接据为己有就行，当然，那韩艺也不会走了。

故此，武媚娘没有说刚愎自用，都由自己来修订政策，她是召集了朝中一些有能耐的大臣，在枢要大臣中，除了许敬宗、李义府这两个心腹以外，还有卢承庆、许圉师、刘祥道、韦思谦。任雅相和辛茂将并不在内，那因为他们都是武将出身，这事他们弄不来，非但如此，武媚娘还从洛阳召来一些名望极高的士大夫，一块来帮助她修订这个政策。

阵容是空前的庞大。

李治与朝中其他大臣见了，也都放下心来，武媚娘没有乱来，如果武媚娘只让李义府、许敬宗来修订，那很多人都会感到不安。

但这就是武媚娘最为精明的地方，他虽然将卢承庆、许圉师、刘祥道、韦思谦都给请来了，但同时她还请了不少士大夫，这些德高望重的士大夫，跟韩艺一直都有矛盾，是反对韩艺的，也是反对商人，而卢承庆、韦思谦等人那都是出自士族，这士族又讲究辈分的，虽然他们是尚书，但是他们与这些士大夫也得好声好气的说话。

另外，卢承庆他们也不会韩艺那一套，他们也只会玩小农经济，那么不管他们怎么去修订，那肯定还是小农经济，而且，许圉师、卢承庆、刘祥道他们也是有抱负的，也想展现自己的才能，他们是非常感激武媚娘，让他们也参与进来，他们也是在认真修订政策。

武媚娘是非常放心，给予他们宽容的环境，言者无罪，你们想说什么就说什么，我不会怪罪你们的，这又帮助武媚娘笼络很多人心。

这些人可不是废物，全都是精英来的，无一例外，包括李义府和许敬宗，他们也都是满腹经纶，读过许多圣贤书，孔孟那一套，他们岂会不知。

在武媚娘的主导下，在这些精英的努力下，这政策很快就修订出来了，主要有四条，还有一条附加的。

第一条，劝农桑，薄徭赋。

主要内容就是奖励农桑，家里有余粮者给予奖励，开垦出新田地，给予奖赏，而且，家里地不足多少亩的百姓，可以免税，以及在中原推广
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