年计划中没有将条件优越的沿海地区作为工业化的重点，但是为了加强海防、也由于日本政府所下的大批造船订单，中央政府还是制定了“六大造船基地”和“十大海港”的建设计划，除了原有的青岛、上海和大连（旅顺在新的行政区划中已经被并入大连）之外，天津、广州和新加坡也开始大力扩建港口和造船厂，不过这三个港口暂不承担军用舰船的建造任务（尽管都建有海军基地），毕竟中国海军的实力还很有限，谨慎一点是很有必要的。

而除了六个造船基地之外，还有四个单纯作为海港来发展的城市，分别是连云港、西贡、曼谷和仰光，其中尤其值得一提的是位于如今已经贯通的“第二欧亚大陆桥”东端的连云港。当初为了充分利用海外的优质铁矿发展钢铁工业，胡卫东曾经提议在沿海某个较大的港口城市建设一座具有世界先进水平的大型钢铁厂，而在十大港口中，连云港西边不远处就有徐州煤矿，可以大大节省焦炭运力，而且徐州还是重要的铁路交通枢纽，陆上交通的便利更是没有话说，加之连云港人口较少，钢铁厂的污染危害因此也就相对较轻。

综合考虑这些因素后，中央最终拍板在连云港建设一座亚洲最大的钢铁企业，一期工程设计产能为粗钢300万吨，等到十几年之后全部建成，更是可以超过1500万吨

虽然产能十分惊人，但由于海外输入的富铁矿品位比国内的贫铁矿高得多，因此冶炼难度小、成本低，再加上交通便利节省的运费，其实连云港钢铁厂的投资比目前正在建设中的攀枝花钢铁厂还要低一些，尽管后者的设计产能仅有它的四分之一（当然攀钢还要承担钒钛等稀有金属的冶炼任务，不能看成是纯粹的钢铁厂就是了，类似的还有包头钢铁厂。），所以并不会给中央财政带来太大的负担。

而一期工程建成后预计会占到当时全国钢铁总产量30%的比例虽然不低，但也不至于造成过大的依赖，就算日本丢了澳大利亚、甚至印尼的铁矿导致它完全断了海外铁矿石的来源，中国的工业体系依然能够正常运转（临时改用国内的铁矿石也至少能有1/3的产量，其他钢企再努力增产一点，虽然还是会有损失，但却完全可以减小到中国能够承受的程度。），可以说是实现了经济性与安全性的平衡。

虽然由于成本较高的缘故，空运对经济的意义远不如海运和陆运，但机场对于国防而言却意义重大，而飞机再好、没有机场也是不行的，因此第一个五年计划里中央给全国各省市都下达了死命令，要求每个省都至少要建好一座能够满足d3
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