在大明手里。

而且通过贸易，还可以了解草原的情况……把一切都摸清楚了，如果大明还是害怕跟草原诸部打交道，那就干脆别出门了，把自己关在家里头，毕竟遇到了风可以把你吹跑了，掉下来树叶可以把你砸死。

贸易体系建立起来，就有了税收，也就能更好衡量北方的价值……靠着这些收益，能够更好整顿兵马，维持一只强悍的力量，

没错，徐景昌也是主张发展军力的，而且他认为的投资更大，人马要更精干，但是不能像现在这里，设立太多的卫所，屯兵百万。

徐景昌指出双方建立起贸易体系之后，并不能杜绝叛乱……但是却可以监督各个部落的情况。

那些状况好的，和大明亲近的，还有余粮的，就不至于冒险。

至于处境艰难，野心勃勃的，就要重点提防。

大明可以建立起一整套的评估，给每个部落打分，给不同的地段，确定危险等级。

然后根据实际需要，安排精兵猛将，加强守卫。

这样一来，大明在九边，需要的就是一支几万人，或者十几万人的机动军团。论起战斗能力，绝对远超被动挨打的军户。

徐景昌的这番分析，简直让人耳目一新，朱高炽连着看了好几遍，都大呼过瘾儿。

只是有一个问题，他也看出来了。

徐景昌主张建立贸易体系，设置银行，还要评估草原各部的情况，确定危险等级……这些设想全都很好。

唯一的问题，就是大明没有这样的人才。

“少不得又要开恩科啊！”

朱高炽已经有了想法，增加恩科数量，甚至可以把重点放在北方，挑选一批了解民情的人。

或许可以和父皇建议一下……

至于迁都的问题，徐景昌给朱高炽单独的回复……他本人对迁都没啥看法，但如果是为了防御蒙古人，就把都城立刻迁到北平。

徐景昌是反对的。

道理上面已经说了，关键是贸易，把都城迁过去，也无非是加强军力，严密戒备。

等于拿了一块大石头，去堵缺口。

形成的堰塞湖，只会越来越高，里面存的水越来越多，危险越来越大……并没有从根本解决问题。

而且考虑到都城的庞大消耗，能拿
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