“等慕容鲜卑到了上谷之后，你去安排一下，朕准备亲自去一趟上谷郡，召集各部鲜卑、乌桓的首领在上谷郡盟誓。”

刘预想了一下后说道。

“陛下，不知道这盟誓是为了那般啊？”华琇有些不太明白。

现在的鲜卑、乌桓各部都是已经臣服，虽然只能算是羁縻统治，但是也都是比较听话了。

这样的话，在上谷郡盟誓的意义就不大了。

华琇觉得，古往今来的召集部众盟誓，都是为了凝聚人心，然后针对某一个敌人。

可是如今鲜卑、乌桓各部都是臣服，不知道要针对什么敌人。

“盟誓当然是强化大汉在他们心中的地位和权威。”

刘预不容置疑的说道。

召集草原塞北各部盟誓的方式，简直就是最为有效的统治手段之一。

后世满清控制蒙古诸部的手段之一，就是经常召集各部王公一同朝会或者射猎，以达到互通和宣示权威的目的。

“不仅今年要在上谷祭天盟誓，朕决定以后每年都要举行一次。”

听到刘预的话，华琇和公孙盛二人都是有些惊讶。

“陛下，若是每年都举行，先不说耗费钱财多寡，就是天子轻离都城，也是大为不妥啊。”华琇说道。

“是啊，陛下，鲜卑乌桓各部，只需要令各护夷校尉管辖监督好了，何须劳烦陛下每年都要召见他们。”公孙盛也是说道。

“你们只看到了召集诸部会盟的耗费，却没有看到其中的好处啊。”刘预摇摇头说道。

“草原各部虽然都是号称鲜卑之名，但是其中各有所属，并没有一个统一的号令者。”

“若是固定性的会盟，就能一步步强化朝廷在草原各部的权威。”

公孙盛闻言，却是轻轻摇头，然后说道。

“陛下，这些鲜卑子，所谓的尊奉权威，其实就是害怕朝廷的强兵，只要手中有强兵，又何惧他们造次呢？”

公孙盛觉得，这所谓的会盟，就是建立在汉军强势的基础上，若是汉军的强势没有了，那也就无所谓什么会盟了。

“你若是这样想，那就是想的太简单了。”

刘预不禁有些笑了起来。

公孙盛等人显然低估了软实力的影响。

“朕的会盟，可不仅仅要宣示权威。”

“还要带领草原诸部崇礼重义呢！”

刘预笑着说道。

“什么，
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