慕容云姜进宫见了周缙，随后被杨庆带出宫，在一处宅子里安顿了下来。

詹台逸身死后，慕容云姜身边只有红鸢一个丫鬟，以及几名照顾起居的女仆，门外有朝廷派来的护卫看守，是来保护他的，外出并不受限。

他作为质子进京其实是皇帝和燕王自发达成的一种默契。

周缙其实并不希望慕容云姜出事，只要他老老实实待在东京城里，没人会与他为难。

周缙得知苏牧安全回来，没有召见他，而是忙起了政事，首当其冲的就是对乌桓动兵。

乌桓数次犯边，西北百姓早已不堪其扰，慕容云姜的进京给大魏朝堂上下吃了一颗不大不小的定心丸，让他们终于下了与乌桓大动干戈的决心。

翌日。

东京城内依旧是一片繁华。

朝廷八百里加急向西北送去旨意，开始紧锣密鼓准备战事。

东都府尹贾彦朝匆匆进宫，来御书房见周缙。

御书房内。

宰相徐济、副宰相梁修齐两人也在。

贾彦朝进来见礼后，便道明了来意：“城外的数万百姓该如何安置，陛下与两位宰相需尽快拿个主意才是。”

周缙问道：“那些亡命之徒抓到到了多少？”

贾彦朝忙道：“记录在案的匪徒共一百七十六人。其余都是无家可归的良民。”

这个数目其实很少，少到可以忽略不计，地底下可是有土皇帝的，那些人听到风声，便通过水门逃出了京城，根本无从抓起。

周缙看向徐济，“徐相的意思是？”

徐济道：“分散安置到外城，让他们自谋生计如何？”

东京城内外城共有近一百二十万人口，这两三万人其实多数是在城里做工的外来人口，住在下面无非是为了省下高额的房屋租金而已。

副宰相梁修齐摇了摇头，没有说话。

周缙略一思忖，摆手道：“就这样吧！”

贾彦朝心中一叹，告辞离开。

四个人都清楚的知道，这样安置跟没安置一样，那些人回到城里，过不了多久，又会钻到地底下去住。

这个问题对他们来说，根本无法解决，东京城人口太多，能保持如今的局面，对朝廷来说已经非常难得。

这是一个经济学问题，东京城的房价、租金与工薪严重不成正比，从而导致许多人买不起房，租不起房。

若不能解决这个问题，即便将外面那些人赶走，
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