摊牌的时候到了。

“这次会议的主要议题有两个，一个是新的赋税差役综合收取方式，简单来说就是把田赋、人头税和徭役全部折算分摊到田地，不再以人口为单位征收，有田地就要承担税赋，没有田地的不需要承担税赋，收取的将是银钱而不再是粮食。皇宫和各级官员、军队的粮食,专门由江南几个省承担，这些田地以粮食为主，银钱为辅。”

“大明境内没有田地的老百姓，不再受限于户籍管制，可以领取当地官府的证明后，自由在各个布政使司活动,做工、经商都可，从永乐元年开始,各地官府先按照洪武年的数字征税,在一年内必须丈量完所有的土地，按照实际的土地数量纳税，土地越多，缴纳的税赋越高。”

“老百姓以银钱交税，各地官府在收缴的时候，需要重新融化为官锭，这其中产生一定的损耗，允许各地官府把损耗摊入新税，收缴的这部分火耗，归国库所有，但是会根据实情发还给官府一部分自己使用，一是提高官员的收入，二是弥补官衙的亏空，三是补助各地的灾情和工程。”

“比如说，县令每月的薪俸粮食，按照最低价一两银子两石米计算，折算下来全年大约为四十五两银子，但是火耗收取后的补充,就能达到两倍或者三倍，这是不计算自身本职薪俸在内的额外补贴。一级一级调整，总额不能超过规定薪俸的五倍。”林潇宸说道。

会场内顿时炸锅了，所有人都意识到一件事，如果按照新的收税方式，家里田地很多的地主和富商，将会承担大部分的税赋，而失去土地的老百姓，这次却大大减轻了负担。

在场的官员们，全是出身江南，背后的关系网也是江南的地主豪绅与富商，林潇宸的方案，摆明是要宰肥羊！

“首辅大人，这样的举措不妥当吧？历朝历代都是以人口作为赋税征收的基础，这样更容易统计，也不会出现误差，如果以田地作为征收基础，耗费的时间太长,人力物力投入巨大,下官觉得这个策略需要慎重考虑！”郁新首先跳出来说道。

“你们要做的，是如何去集思广益推行这个新税政策，不是来否决我的方案！大明的田地是固定的，疆域不会变化，而人口却是在缓慢增加的，日后必然出现人多地少的局面，有人家里几十万亩地，有人却一亩地都没有，连最起码的吃饭问题都解决不掉，那会是什么情况？”

“土地作为征收基础，是最为准确也是最为合理的，占了那么多的土地，就要负担同等的义务，没有田地却负担税赋，他们靠什么缴纳？”
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