原则。在正式开始整顿军务以前，他将武元衡、唐汉臣、高固这些人都召集到了一起，一起商议进行改制的办法。西川节度以前，兵力其实并不比现在差，甚至还要强。就是因为军令混乱，任命的将领责任模糊，才导致guanjian时刻军令不通畅，溃不成军。同时，蜀军也受到那些奢靡慵懒的官吏们影响，一贯疏于操练，掉以轻心。甚至有些心术不正之人还变成了兵痞，时常侵犯百姓。为将者也睁一只眼闭一只眼，不予制止和制裁。

鉴于这些情况，萧云鹤和众人议定，一定要用严刑重典来约束蜀军。以往松散的军令军规，全都做了一些修改。加重了违令违规的处罚。与此同时，也增加了一些军饷与生活开支的预算。称得上是恩威并济。其实，蜀中一直还是很富裕的。仅成都一府，就有近百万人，与国都鼎盛时的人口相差无几。养这几万军队，还是绰绰有余的。只不过萧云鹤不想一开始就以量取胜，而是想打造出一只精良的军队，先做出军队里的表率。

而这支表率，自然只能是飞龙骑，汉王亲自统率下的万骑——飞龙骑！

从凤翔运来的这万余蕃马，全是萧云鹤当初自己精挑细选的好马。身体大，爆发力极强，最强于冲阵博杀。

由于剑南西川节度以前的兵马，番号称制有些混乱。萧云鹤将西川节度下的兵马，全部改换了番号，统一称为剑川军。萧云鹤自己。亲任剑川帅与大都督。而飞龙骑，则是剑川帅亲自统率下的精锐铁骑。萧云鹤任命了郭钢担任飞龙骑使这个荣誉官职。其他的治下兵马，分成了四部，分别制定了先锋、后军、左营、右营四军兵马使。兵马使以下，另有将军等职务，层层下递，保证每一个人都有人管。每一个人地责任都十分的明确。

大的统筹方略既然已经做好，接下来最重要的，就是训练了。

首先，当然是将这宝贵的一万飞龙骑，精心打造出来。蜀中其实不乏豪杰健儿。之所以一直少有强大的骑兵。是有几个原因限制的。一个最重要地原因，就是难有好马。众所周知，蜀中的用马，大部份都是被称为矮脚马的滇马。虽然耐力极佳，但根本无法组建具有强大冲击力的骑兵。另一个原因。则是地形约束。蜀中多山，马匹难行，也难得训练出好的骑兵来。所以。一直以来蜀中都是以步兵为主。一旦与强大地敌军骑兵相遇，就会十分的吃力。现在，马匹的巨大难题算是解决了；至于训练的场地，萧云鹤十分大胆的做出了一个设想：将剑川军骑兵地训练场，建设在汉州西北的大片平原空地之上。


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