麻。

唯一让蔡九庆幸的是，嬴政只是选择了内史作为试点，并没有头脑发热，一下子将道路网与学宫从全天下铺开。

心中念头闪烁，他心里清楚，自己要做的不是劝谏始皇帝，劝谏这件事，自然有朝廷的三公九卿去做，他需要做的是如何去解决问题。

沉默了半响，蔡九朝着嬴政一拱手，道：“陛下，若是内史一地，虽然朝廷也很艰难，但是咬咬牙还是能够坚持下去的！”

“嗯！”

微微点头，嬴政直视着蔡九，道：“朕不能让动用国库的钱粮，国库的钱粮需要防备不测，以及为了战争做准备。”

“朕会放开对于内务府的限制，让内务府下场经商，尚工坊那里有几种物品，足以让内务府的商业之路通畅。”

“在这样的清情况下，内务府是否能够支撑内史打造道路网以及建立各级学宫？”

闻言，蔡九喝了一口茶水，压了压心中的震撼，朝着嬴政，道：“陛下，除非是暴利行业，否则短时间内无法积累钱粮。”

“任何一个商贾的崛起都需要时间去积累，除非是朝廷横征暴敛！”

方才茶盅，蔡九朝着嬴政声音坚决，道：“不过，陛下臣这里有一计，若是陛下下定决心，完全可以在短时间积累大量的钱粮。”

“而且也算是解决了朝廷的一大麻烦！”

听到蔡九的话，嬴政心中产生了好奇，不由得朝着蔡九，道：“你有何计？”

“陛下，臣听闻廷尉府正在修改金布律，而且还专门设立了一种反垄断法，由于此事涉及到了商贾，臣专门询问了李相与廷尉，知晓了反垄断法的作用。”

这一刻，蔡九轻笑，道：“臣负责大秦皇家商会的过程中，发现大秦帝国之中，很多种生意都被独家把控。”

“在臣看来，这种行为，无疑是与帝国即将颁布的反垄断法相违背的，若是陛下下令将整治这些商贾，必然会.......”

蔡九虽然没有说完，但是嬴政已经知晓了他的意思，在大秦，却是存在强大无比的商贾势力，其中以巴清以及乌氏倮作为代表。

这一刻，嬴政想到了李康记忆中，《史记·货殖列传》上的记载。

乌氏倮畜牧，及众，斥卖，求奇缯物，间献遗戎王。戎王什倍其偿，与之畜，畜至用谷量马牛。

秦始皇帝令倮比封君，以时与列臣朝请。

而巴寡妇清，其先得丹穴，而擅其利数世，家亦不訾。秦皇
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