，由于人口迁徙，内史的人口也是整个大秦帝国诸郡第一。

这里是达官贵族，诸子百家，新士族，老世族，牛鬼蛇神，三教九流各路人马的汇集之地。

不光是人多，更是局势复杂，这里是老秦人的根基，在内史郡之中最多的必然是纯正的老秦人。

他们为了大秦帝国抛头颅洒热血，无数老秦子弟前赴后继，用鲜血染红了中原大地，才有了今日。

相比于老秦人祖祖辈辈的付出，虽然他们得到了爵位，得到了钱粮，得到了地位，可谓世受国恩。

但嬴政心里清楚，帝国不亏欠天下，唯独亏欠老秦人。

大秦帝国兼并六国，老秦人除了军功，并没有得到任何的便利与实质性的好处，帝国之中，举国上下，一体同法。

老秦人与山东国人地位上是平等的，可以说老秦人这三个字，除了吹牛的时候自豪一点，并没有多大用处。

书房之中，嬴政看着内史地图，不由得微微一叹息。

在帝国的立场上，老秦人的付出是值得的，毕竟可以让帝国迅速增强，山东诸地快速归心。

但站在老秦人的立场上，朝廷的政策让老秦人心寒。

北镇九原的三十万北地军，清一色的老秦人，南征大军清一色的老秦人，未来平定南越，迁徙的人口，又是清一色的老秦人。

心中念头一动，嬴政神色凝重，突然朝着王绾，道：“王卿，你说朝廷对于老秦人是否太过苛刻了？”

闻言，王绾有些不解，这举国一体同法，不对老秦人优待这一直以来都是嬴政自己坚持的。

这一刻，嬴政又如此问，骤然之间，王绾有些搞不懂嬴政到底要干什么。

“陛下，实不相瞒这些年朝廷的国策，确实伤害了老秦人的感情，老秦人子弟，之所以奔赴战场，除了二十级军功爵位制度的影响，除了老秦人尚武之外，便是当时七国争霸，秦国是老秦人的秦国。”

“他们愿意为秦国抛头颅洒热血，更愿意为秦国前赴后继去死，因为秦国就是一个大家，而秦王便是族长。”

“如今秦国变成了大秦帝国，六国被兼并，六国之民一跃而起与老秦人平等，甚至于朝廷的政策，处处优待六国之民。”

“大秦帝国的广袤疆土，是老秦人死了一批又一批打下来的，结果老秦人硬生生在自己的国家之中活成了二等人。”

说到这里，王绾也是情绪到了，不管心中所想该不该说，全部一股脑儿说了出来
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