话可以概括华夏国的新法，对各级官员的管理原则是，“法无授权不可为。“对民众的管理原则是“法无禁止皆可为。”

不要认为民众会因此胡作非为。与背靠国家机器的官员相比，民众先天属于弱者，不明确赋予民众权利，民众就会任官员胥吏鱼肉。

这是岳飞李八少黄纵还有一帮子精干吏员费尽心血才制定出来的新民法。新民法受到的抵触不大，毕竟胥吏们的呼风唤雨，也是需要时间编织关系链的。新朝初起时，胥吏们大都很乖巧。就算他们看出了新民法对他们很不利，他们也没胆子反抗。

至于能在朝堂上说话的高层官吏，新民法对他们暂时没什么影响。所以他们也不会反对。

等到新民法深入人心，就是再多人想反对，也别想压制住尝到民法甜头的老百姓。

这是一部从最基层开始改变民众地位的法律。这部民法如果真的能够落实民间，以后再无改朝换代之险。

至于军事方面，则成立了一个统帅部，以牛皋为大统帅，以张宪曲端张横三人为副统帅。这个任命倒是出乎了很多人意料。特别是最早跟随岳飞的几员将领，他们认为，张宪自微时即跟着岳飞，应该担当第一任大统帅。不过牛皋这两年抗金的战绩太过耀眼，若是严格论功行赏，确实当得了这个大统帅。

同时又成立了一个总参谋部，以智浃大师为总参谋长，薛弼颜孝恭为副参谋长。

曲端成名已久，又率七万军并入护民军，其实很多人都认为岳飞肯定会让曲端做大统帅，同时剥夺他的指挥权，来个明升暗降。

其实曲端也是这么认为的。

岳飞在任命曲端担当副统帅的时候就说了，七万西军，再加上闯先生的步兵师，赵宏的骑兵师，共十万人，皆由曲端直接节制。陕北西路的攻伐，仍由曲端做主。

曲端大喜。

以后不愁兵甲钱粮，再加上三万精锐护民军，他有信心完全牵制住完颜宗翰，让他在今年冬天不敢发一兵一卒向中原。

很多人认为张宪心中不忿，却是小瞧了张宪的心胸。岳飞牛皋都和张宪谈过，张宪太年轻了，才二十七岁，若是让张宪担当大统帅，恐怕会让五十多岁的张横曲端等人略微尴尬。

牛皋毕竟三十多岁了，虽然还是年轻，但至少压得住场子。

张宪当时就笑着说，“岳大哥，我们并肩作战将近十年了。我不在乎官职大小，只求与你并肩作战。”

除此之外，还新立了一个海军部。由大海寇
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