波斯州，是安息帝国正式改名的州域，等于是印度州。

如此的一个州域，领地就相当于大汉本土那么大，甚至还要大。所以虽然是州域，实际上却等于是一国。

在统治上，因为州域太过广垠的关系，所以在这些州域的州府，除了是政治经济中心之外，在军事上，却不具备对下属郡域的节制的权力。

这个是刘易跟下面的大将及谋臣商讨过后才决定下来的决策。

这个亦是为了长久统治之计，避免将来大汉有什么的变动而对这些大汉本土之外的大州域失去控制的一个计略。

换句话来，以后在西方的大州域，其州府有着行政主权，却不会有军事主权。州府下面数十甚至是上百个郡区，它们在军权上面，是各自独立于外的，这些郡区的军事权，永远都直接听命于大汉本土朝廷的命令。

这样，以后每一个郡区的汉军，他们既是互相配合相持，又是一个互相节制的关系。

这样的做法，能让各郡互相监督，亦能让州府方面除了行政之外，难以对下面各郡的军马节制。使其不能成为实际上的真正王国。

要知道，这些西方世界，在大汉的统治之下，他们实际上就成了一个高度统一的地区。尤其是在发展起来之后，西方的这一个州域，就能跟大汉本土相抗衡。

所谓知人知面不知心，人的 是无止境的。

如今刘易还正值壮年，并且对大汉有着绝对的号召力以及控制力。但是为了大汉的长久之计，考虑到百年之后数百年甚至是千年之后的大汉之延续。这就不得不将一些情况考虑得更周全一些。

漫长的历史当中，肯定会出现有一些不安份的家伙，肯定会有一些怀着野心的家伙掘起。到时候，一旦让他们爬到了可以管治一外州之时，如果像这波斯州这样的大州在他的手上。一个大州就能等于一个大汉那么强大了。这个时候难保他会否生出背叛之心。

政权、军权都在他的手上，他完全可以宣布独立，自成一国跟大汉对抗啊。如此，难道大汉又要发动像现在这般的远征？所以，州府不掌兵权这个决议，就由众将及众臣一起协定下来。

除此之外，随着将来的发展，可以根据一些实际情况，逐步将这些大州域分成数个州域，再分弱一点这些大州府的行政主权。

如巴基斯坦区域，就分了出来自成一州。若非现在整个安息帝国地区，后世伊拉克、伊朗地区的民众已经同化为安息帝国的民众，暂时不适宜分化为两个州域来行使
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