杨大妈，退休时享受正科级待遇；前老干局副处长李大爷，边防军转业干部，荣获过集体三等功；还有位又矮又胖长相粗鄙的中年妇女，大家都叫她余嫂，木讷而不善言辞，然而每次群访活动必定少不了她，究其原因只有一个——

她是***常委、市统战部长扬优的表嫂！

这就是“余嫂”的由来，她不是一般人的表嫂，而是***常委的表嫂。哪怕扬优从不谈论城中村，也没在公开场合提过余嫂，不看僧面看佛面，这点官场时务都不识吗？

五位上访代表可谓能文能武——要论拚命，谁敢跟身患癌症的翟怀育斗？要**律，李岸能不看稿子口若悬河说三天三夜。

要说基层情况，哪个有杨大妈掌握了解得多？要玩官样文章，李大爷永远是你大爷。

攻守兼备、阵容强大的上访代表令得杀伐果断的邵市长也没辙，致使城中村搬迁改造项目一拖再拖延误大局，多项城建主体工程都止步于城中村附近，形成难解的肠梗阻。

由此看来韩委等市领导优柔寡断、软弱退让也有复杂的原因，本来旧城改造就是件麻烦事，何况滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的城中村。

甸松城中村位于城市建成区，居民早已没有农民户口和农业用地并隶属居委会体系城镇管理，也不存在农民集体财产和宅基地产权。它等同于城市危旧房改造区，理论上适用城镇房屋、土地、居民拆迁管理办法。可实际上存在五花八门的乱象：大量未经任何规划与建设部门的批准的违章违规建筑比比皆是；乱占、乱圈地现象严重；居民非法租赁土地；居民以土地入股开办各种实业；非法进行房地产开发、经营等。

客观上城中村集体土地的边缘性、稀缺性、区位性、固定性，多样性、复杂性以及相比较于国有土地使用权的低廉性，使它拥有旺盛的需求市场，土地使用权的差别使城中村在城市中心区域独特地存在。

白钰前往接待室时路过正府办办公区域，没找到荀礼源，其它几个副秘书长办公室也没人。

“我打电话给荀秘书长？”柴君问。

“不必，”白钰想了想道，“你坐后排记录，我一个人对付他们。”

柴君吃惊道：“白市长，来的都是老江湖，很厉害很厉害的，多安排几位领导能分散火力。”

“我需要的是解决问题。”

白钰淡淡道，随即推门进了接待室，含笑地剑拔弩张坐成一排的五位上访代表一一握手。

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