，在总统本人不方便出行，而需要由负责国务事务的大员，作为总统特使代为出行的时候，一般情况下副国务卿也是可以代劳的，但白宫应该不会安排总统的专机接送。真正能够享受到这种待遇的，应该是国务卿才对，而美国目前的国务卿，是不久前才从莫斯科返回华盛顿的詹姆斯·伯恩斯。

在此之前，詹姆斯·伯恩斯前来莫斯科参加会议，作为总统的杜鲁门没有安排自己的专机出行，而这一次艾迪逊前往日本，杜鲁门却做出了这样的安排，据此，对外情报局的情报分析人员认为，美国总统杜鲁门同身为国务卿的詹姆斯·伯恩斯之间，肯定是爆发某种重大的矛盾，情报分析人员给出的意见，是有必要密切关注美国国务卿预备人选的问题，因为近期内不排除美国人可能会更换国务卿的可能。

作为美国的现任国务卿，詹姆斯·伯恩斯是苏联人民的老熟人了，仅仅是维克托就与他见过很多次面了，不管是雅尔塔会议期间，还是波茨坦会议期间，此人都是美方的一个重要代表，而起，在过去几年里，外交人民委员会也在频繁的与此人打交道，因为彼此间都很熟悉，也了解对方的脾性，所以，尽管伯恩斯在很多问题上的态度都比较强硬，说话也非常直接，但外交人民委员会的几位副外交人民委员，还是很乐意同这个老熟人打交道的。

但若是伯恩斯失去了国务卿的职务，甚至被迫退出杜鲁门的执政团队，那么他所充当的角色，就会换一个人来做，到了那个时候，联盟的外交部门还要重新与新任的国务卿打交道，那对于外交工作来说，并不是非常的有利，最重要的是，目前美苏关系比较紧张，战后世界格局的构建，也正好处在一个敏感时期，美国人选择在这个时候更换国务卿这个极为重要的政府角色，真的不是很明智。

说白了，在战争结束之后，世界格局在近一段时间内的主旋律，就是美英苏三国之间的斗争，三个国家都想要尽可能大的为自己争夺权益，都想要压制对方的影响力，为此，甚至不惜用再次爆发战争来相互威胁。但这种威胁毕竟只是停留在外交辞令亦或是言语暗示之中，三方在彼此斗争的同时，也在尽可能的保持着克制，维系一种斗而不破的局面，毕竟刚刚结束的这场战争中，三国都付出了沉重的代价，一场全新的战争，绝不是三国能够轻松接受的后果。

伯恩斯这个国务卿的角色不换人的话，对英国、苏联的外交人员来说，在打交道的时候，心理都比较踏实，因为大家彼此间太熟悉了，知道对方做出怎样表现的时候，是在虚张声势，什么情况
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